创建单位：四川省仪陇县
　　实施范围：四川省仪陇县 

　　创建背景
　　近年来，家庭暴力尤其是针对妇女的暴力日益凸显，我县taptap点点赞助商系统的信访案件中30℅以上反映的是家庭暴力问题，家庭暴力投诉成为妇女婚姻家庭信访的主要诉求。预防和制止家庭暴力是妇女儿童维权工作的重中之重，新形势下，整合各方资源，建立多部门合作预防和制止家庭暴力的综合干预机制，合力应对家暴显得尤为重要。

　　主要特色

　　三年来，仪陇县taptap点点赞助商积极协调推动，着力建机制、组网络、强技能、重宣传、抓引导，探索出一套集“防范、救助、处理、打击、矫正”于一体的多部门合作预防和制止家庭暴力综合干预模式，形成反家暴的强大社会合力，有效地预防和制止了家庭暴力案件的发生。

　　具体做法

　　1坚持维权机制全面化

　　党政重视、社会支持是做好反家暴工作的前提。为向党委政府客观反映全县家暴情况，县taptap点点赞助商开展了反家暴专题调研，并通过人大女代表、政协女委员向县人大、政协提交提案、议案，引起决策层对反家暴工作的重视，有效推动县委、县政府将反家暴工作作为一项履行政府职能、构建和谐仪陇的重要任务来抓。一是组建工作机构。成立了以副县长、县政府妇儿工委主任任组长，县委办、政府办、taptap点点赞助商、公安、司法、卫生、民政、教育等15个单位负责人为成员的预防和制止家庭暴力工作领导小组，专门组织开展预防和制止家庭暴力工作。二是建立反家暴工作联席会议制度。县委、政府定期组织召开工作协调、联席、座谈等会议，收集整理反家暴工作建议，探讨干预家庭暴力对策，研究解决反家暴工作的具体问题。三是出台一套政策，落实工作责任。通过实地入户了解、发放调查问卷等方法，对全县的家庭暴力情况进行调查摸底，根据掌握的情况，制定出台了《关于切实做好预防和制止家庭暴力工作的通知》、《关于建立儿童家庭暴力强制报告机制的意见》等文件，明确了相关部门的工作职责，落实了具体任务，形成了多部门反家暴综合干预机制。领导的重视、部门的支持，组织机构的建立健全，为反家暴工作提供了坚强的政策和组织保障，确保了此项工作的深入开展。四是建立部门协作机制。县综治办将防治家庭暴力纳入社会管理综合治理考核；县公安局将家庭暴力投诉报警的接待和处理工作纳入了社区民警岗位目标考核；县法院对符合条件的家庭暴力受害者及时提供人身保护等司法救助；县民政局为家庭暴力受害者提供临时性救助；县司法局为符合法律援助条件的家庭暴力受害者提供法律援助；县卫生局对家庭暴力受害人进行及时救治，及时收集和妥善保管相关医疗证据。相关部门既各司其职，又紧密配合，形成了应对家暴的部门联动工作格局。

　　2坚持服务网络健全化

　　县taptap点点赞助商与县公安局、司法局、法院分别联合下发了《关于建立预防和制止家庭暴力投诉站（点）和职务任命的通知》、《妇女儿童法律援助实施细则》、《关于聘请taptap点点赞助商干部担任调解员和人民陪审员的通知》等文件，建立了妇女儿童维权中心、妇女儿童法律援助中心，开通了妇女儿童维权热线和家暴投诉电话，在36个派出所挂牌建立了家庭暴力投诉站，931个村（社区）设立了家庭暴力投诉点，每个站、点建立了全县统一的家暴投诉台帐，做到了职责、制度双上墙。公安、司法、民政、卫生等部门积极协作配合，健全了家庭暴力110报警中心、医疗服务站、维权中心和维权站（点）等相关工作阵地，落实了人员和经费，制定了部门联动制度。

　　3坚持工作技能专业化

　　一是组建反家暴维权队伍。建立了由taptap点点赞助商干部、派出所所长、村（社区）负责人组成的反家暴工作队伍，明确派出所干警、taptap点点赞助商干部做为辖区责任人，具体负责实施辖区内预防和制止家庭暴力工作。目前，全县200余名反家暴维权工作者遍布各个领域，坚持定期到维权中心、站点开展法律宣传、咨询，解读维权政策。二是狠抓技能培训。为提升反家暴工作者的技能，增强反家暴队伍实力，采用参与式培训方法，对全县各乡镇taptap点点赞助商主席、民政干部、派出所所长、警务室主任、社区工作者、机关妇委会主任等共260余人分期分班就《社会性别意识》、《反家暴法律知识》、《反家暴工作的重点、难点及回应措施》、《多部门合作预防和应对家庭暴力的策略和方法》、《警察干预家暴的途径和方法》、《反家暴工作的民政救助》等知识进行集中培训，增强反家暴工作者维护妇女儿童合法权益的能力。

　　4坚持宣传倡导常态化

　　坚持把宣传倡导贯穿于反家暴工作始终。一是利用媒体造势。采取制作宣传标语、印发宣传手册、折页、台历、年画、环保袋、发放倡议书、播放反家暴宣传短片等方式，利用电视、网络、报纸等媒体，大力宣扬“拒绝家庭暴力·构建和谐社会”、“促进两性和谐·共享美好生活”等信息，增强公众的反家暴意识。二是深入开展宣传倡导。结合普法教育，在“三八”维权周、“1125”反家庭暴力日等节点，组织反家暴维权工作者深入机关、村（社区）、学校等地巡回宣讲反家暴法规常识；举行反家暴志愿宣誓及签名活动、举办涉及家庭暴力内容的“妇女儿童法律知识竞赛”有奖答题活动；组建文艺演出队，编排音乐快板、小品、三句半、舞蹈等群众通俗易懂的反家暴文艺节目，深入乡镇、社区巡回演出30余场次，确保反家暴工作家喻户晓。

　　5坚持教育引导实事化

　　充分发挥法制宣传和个案追踪报道的优势，不断提升妇女群众预防和自觉抵制家庭暴力的意识和能力水平。一是突出典型案件剖析。以抓个案为突破口，认真研究分析家庭暴力案件中带有普遍性的深层次原因，并提出相应对策和建议。对家暴案件不但早期介入，并且及时组织taptap点点赞助商干部、公安干警、法援志愿者进行“会诊”，讨论此类案件的处置办法，最大限度地预防和减少家庭暴力案件的发生，防止一般家庭暴力行为转化为恶性暴力事件，也使广大taptap点点赞助商干部、公安干警、司法人员在处理事件中掌握处理技巧和方法，不断提高反家庭暴力工作水平。二是加强对重点人员进行跟踪。县taptap点点赞助商积极与司法机关、新闻媒体等部门协同合作，通过对重点案件的跟踪报道，给施暴者以警示，使更多的当事人得到警醒，使广大妇女及其他家庭成员不断提高家暴案件中的保存证据意识、自我保护意识。我县新政镇六一社区的王女士多次遭到丈夫的暴力，到县taptap点点赞助商求助，要求通过离婚摆脱丈夫的暴力，经与社区了解情况，广泛收集证据，在法律援助中心的帮助下刘女士成功离婚，并争取到了应得的财产及子女的抚养权。为帮助她解决生活困难，县taptap点点赞助商还为她在县城一家超市联系到了工作，她走到哪里就把反家暴知识普及到哪里。三是强化教育引导。充分发挥基层妇女组织的作用，指导有条件的村（社区）建起了姐妹聊天室，面对面为妇女群众提供维权服务；以创建“省级平安县”、“省级文明城市”为契机，广泛开展“平安家庭”创建和“零家庭暴力社区（村）”创评活动；通过召开会议、举办普法知识培训等，向干群宣传家暴的危害性、预防和制止家暴的对策及相关法律法规知识，引导家庭成员提高自我保护意识，增强防暴、抗暴能力。

　　主要成效

　　一是公众反家暴意识明显提高。通过印发宣传资料，开展宣传倡导活动，增强了广大群众的法律知识，提升了反家暴意识和能力，唤起了社会各界对家庭暴力问题的广泛关注，营造了全社会共同预防和制止家庭暴力、创建平安和谐家庭的良好氛围。二是妇女维权工作者反家暴能力明显增强。通过开展反家暴专题培训，使参训人员对家庭暴力有了深刻的了解，对社会性别意识有了明确的认识，掌握了反家暴法律知识和干预家暴的途径方法，以及多部门合作和应对家庭暴力的策略和措施，增强了其指导家庭成员反对家庭暴力的信心和能力，全县家庭暴力发生率大幅降低。三是受暴妇女权益得到切实维护。通过taptap点点赞助商、公安、民政、卫生等多部门持续合作，深入推进，使受暴妇女最大限度的得到了关怀与帮助，能在尽可能短的时间内走出阴影，树立人生信心。

　　工作体会

　　家庭暴力严重侵犯了妇女合法权益，践踏了妇女人格尊严，必须予以坚决禁止和严厉打击；反家暴工作打击不是目的，预防才是根本，必须做到常抓常新，一抓到底，坚持从意识观念上抓引导，从机制方法上抓创新，才能有效预防和制止家庭暴力的发生，但要从根本上减少和遏制家庭暴力行为，必须尽快出台一部专门的反家暴法律。