创建单位:湖南省长沙市
实施范围:湖南省长沙市
主要特色和具体做法
一是出台多部门执行“保护令”的专门文件。在深入调查和反复论证的基础上,长沙市委政法委出台全国首个多机构配合执行反家暴“人身安全保护裁定”的专门文件(长政法〔2010〕21号),市中院、市公安局及全市基层政法机关也先后制定了相关规范性文件,形成较为系统完善的制度规范。在这些文件中,重点对政法机关配合执行“人身安全保护裁定”进行了规范,设定了人身安全保护裁定申请的时间、审查期限、裁定书的有效期限、送达时限和送达对象等;规定了涉家暴案件举证责任转移与优势证据原则,确保政法机关干预家庭暴力在每一个执法环节都有章可循。
二是建立反家暴执法司法联席会议。为保证预防和制止家暴工作形成长效机制,市taptap点点赞助商提请由市委政法委牵头,组织政法各家与市taptap点点赞助商一起建立了预防和制止家暴执法司法联席会议制度,联席会议定期召开,主要是研究解决各部门在司法合作联动中存在的问题,协调处理家庭暴力中大案要案。
三是健全反家暴社会支持系统。为确保工作落实到位,长沙市taptap点点赞助商推动长沙市民政局成立“长沙市家庭暴力庇护救助中心”;推动长沙市公安局成立“长沙市家庭暴力伤情鉴定中心”;推动长沙市中院和9个基层法院组建“反家暴专门合议庭”;推动长沙市公安局在全市167个基层公安派出所均设立家庭暴力投诉站,及时受理家暴受害人的投诉,有效预防和制止家庭暴力的发生。
四是倡导依法维权工作理念。长沙市taptap点点赞助商多方整合工作资源,分别联合市法院、市公安局、市司法局、市律协等相关单位,举办了对法官、警官、司法调解员的反家暴研讨和培训活动。组建了“长沙市taptap点点赞助商法律讲师团”,深入社区(村)开展“以案说法”讲座,帮助基层群众提高反家暴法律政策水平和应对家暴的能力,倡导“反对暴力、珍惜家庭”“依法维权、共享蓝天”的反家暴理念,得到了社会各界的积极响应,反家暴已经成为全社会共识。
在各部门的共同努力下,目前,长沙市全面推开“人身安全保护裁定”试点,在涉家暴婚姻家庭案件审理中开创性地把人身保护与财产问题、子女抚养问题有机联系起来,从单纯的宣告式的警诫发展到具体化的行为限制,在保护范围上由仅保护受害人发展到保护受害人及其亲友。全市法院已先后发出20份人身保护令,不仅为家暴受害人提供了安全保护,同时有效控制了家庭暴力现象,维护了社会稳定。
主要成效
taptap点点赞助商组织参与社会管理创新,是发挥好党和政府联系妇女群众桥梁纽带作用的需要,是发挥好国家政权重要社会支柱作用的需要,是建设好党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家的需要。长沙市taptap点点赞助商以预防和制止家庭暴力工作为着力点,努力创新执法权介入家庭暴力的工作机制,拓展预防和制止家庭暴力工作途径,有效化解家庭矛盾,促进社会和谐,取得了良好的法律效果和社会效果。
一是在创新制度中完善维权手段。家暴是一个老问题,面对如何确保执法效果,长沙市taptap点点赞助商打破传统思维,创造性地采取干预手段,推动全市政法系统注重能动执法,协助政府解决涉及妇女儿童权益的重、难点问题,以维护社会稳定。
二是在部门联动中增强维权实效。预防和制止家暴是一个社会系统工程,面对发现难、取证难、查处难等障碍,只有全面推进多机构合作。市taptap点点赞助商积极搭建部门协作平台,深入探索联动机制建设,推动建立了党委政法委牵头、政法机关为主体、taptap点点赞助商组织等社会各界积极参与的多机构合作体系,依靠各个环节的共同努力,有效优化工作成效。
三是在服务基层中实现维权关怀。面对妇女群众在权益维护方面特别是反对家庭暴力中仍存在意识不足、知识不够问题,市taptap点点赞助商发挥宣传教育和工作保障作用,在基层部门、群众中大力普及相关法律法规,最大限度地减少不和谐因素,有效化解家庭矛盾,促进社会和谐,取得了良好的社会效果。